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“監(jiān)督”是職能部門對所管轄的工作過程進行監(jiān)視、督促和管理，使其結果能達到預定的目標。“監(jiān)督的再監(jiān)督”是紀檢監(jiān)察部門對下級黨組織和職能部門在履行自身監(jiān)督和檢查職責過程中，進行再監(jiān)督和再檢查。前面的監(jiān)督是指黨組織和職能部門對具體管轄對象監(jiān)督檢查的行為，“再監(jiān)督”是指紀檢監(jiān)察機關對下級黨組織和職能部門的監(jiān)督檢查行為進行監(jiān)督。黨組織和職能部門不能只抓管理權限，放棄監(jiān)督職責，任由管理風險、腐敗問題滋生；紀檢監(jiān)察部門也不能松懈對黨組織和職能部門的履職監(jiān)督，越俎代庖替代其進行監(jiān)督檢查。

“監(jiān)督的再監(jiān)督”是深化紀檢監(jiān)察部門“三轉”、回歸黨章原教旨、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)的具體要求和有效途徑，也是保障“監(jiān)督”落實到位的重要保證，重點指向監(jiān)督職能部門是否按照法定程序和要求履行監(jiān)管職責、是否按照上級工作部署要求落實監(jiān)管工作、是否對履行監(jiān)管職責中的重大問題及時研究、報告、處置等情況。我們來通過下面兩個案例，一起了解什么是“監(jiān)督的再監(jiān)督”。

案例一：D市紀檢監(jiān)察機關針對公路“三亂”、教育亂收費等群眾關心的熱點難點問題，通過聯(lián)合交通、公安等相關單位對公路“三亂”情況進行明察暗訪，對全縣教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象進行抽查等方式，開展專項整治行動，并對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時處理。

案例二：H市紀檢監(jiān)察機關根據(jù)舉報線索調(diào)查核實情況，責令該市公安局對在執(zhí)法過程中亂收費、亂罰款的相關人員予以嚴肅處理，并由此推動當?shù)毓蚕到y(tǒng)舉一反三，開展專項治理行動。

那么同樣是治理亂收費、亂罰款，同樣達到了發(fā)現(xiàn)和解決問題的效果，但上述兩個案例的做法卻形成了鮮明的對比，紀檢監(jiān)察機關在其中扮演的角色也有很大差異。究竟哪種做法更符合紀檢監(jiān)察機關職責定位要求呢？

案例一中的D市紀檢監(jiān)察機關的做法違背了紀檢監(jiān)察機關的職責定位，既架空了有關職能部門的監(jiān)管權限，又將大量的紀檢監(jiān)察力量投入到直接監(jiān)督環(huán)節(jié)上，責任重點產(chǎn)生偏差，工作發(fā)散有余、聚焦不足。案例二中的H市紀檢監(jiān)察機關則明確了“監(jiān)督的再監(jiān)督”的定位，既讓有關職能部門的權責統(tǒng)一、便于管理，又以合理的方式履行了在監(jiān)督職責。

也就是說，紀檢監(jiān)察部門要聚焦“監(jiān)督的再監(jiān)督”，不能動輒沖到一線，否則既削弱了職責部門的管理力度，又放松了對職能部門的履職監(jiān)督，造成多方面資源浪費。作一個形象比喻，各職能部門是“釘子”，根據(jù)不同職責釘在不同位置上。紀檢監(jiān)察部門是“錘子”，它的職責是監(jiān)督“釘子”釘?shù)奈恢脤Σ粚Γ數(shù)媒Y不結實。如果發(fā)現(xiàn)問題，則要通過監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責等方式對管理者的違紀違法、失職瀆職行為進行責任追究，督促它釘?shù)酶酶Y實。

如此來看，監(jiān)督與再監(jiān)督的全鏈條中，首先是其主責部門行使職權對其所管理的領域是否存在問題進行監(jiān)督，并督促問題糾正、人員處罰；紀檢監(jiān)察部門主要對主責部門和相關責任人履職情況進行監(jiān)督，對失職失責人員展開問責，這樣才能做到各司其職、各負其責。